Nytt bokkapittel om justissensitiv sikkerhetsreform
I et nytt bokkapittel undersøker NUPI-forsker Marina Caparini skjæringspunktet mellom overgangsjustis, fordriving av innbyggere og sikkerhetssektorreform (SSR). Dette krysningsfeltet kaller hun «justice-sensitive security sector reform, JSSR».
Rettsprosesser og forsoningsarbeid
Begrepet overgangsjustis (Transitional Justice) dekker en rekke tiltak og tilnærmingsmåter for rettsprosesser og forsoningsarbeid etter massive brudd på menneskerettighetene i væpnede konflikter.
- Meningen er å hjelpe berørte samfunn med å komme videre med oppbygging av demokrati og lovbaserte rettighetssystemer, forklarer Caparini.
Blant mekanismer for overgangsjustis finner vi internasjonale krigsforbryterdomstoler, sannhets- og forsoningskommisjoner og fredsforhandlinger.
SSR er et rammeverk for å støtte reform av sikkerhets- og justisinstitusjoner i land som har vært preget av konflikt eller autoritært styresett. SSR omfatter politi, militærvesen, etterretningstjeneste, straffedomstoler og fengselsvesen – og sivile institusjoner med kontrollfunksjon over disse. Målet er å sikre at sikkerhetssektoren er legitim, i tillegg til å være effektiv, slik at vanlige folks sikkerhet ivaretas på en best mulig måte.
Beskytter flyktninger
I kapitlet undersøker Caparini hvordan slik justissensitiv SSR gjennom prinsipper og prosesser kan bidra til å møte umiddelbare behov for beskyttelse av flyktninger og internt fordrevne. Et annet mål er å være med på å bygge langsiktige løsninger på problemer knyttet til fortrengning.
I dag er rådende praksis et sterkt fokus på å øke den operasjonelle kapasiteten til sikkerhetstilbydere. I motsetning til dette løfter justissensitiv SSR fram elementer som ansvarlighet, legitimitet, integritet og inkludering av sikkerhetsmessige og juridiske ordninger.
- JSSR anbefaler en mer helhetlig tilnærming til reformer på tvers av sikkerhets- og justissektorene, sier Marina Caparini.