PoC - en definisjonsak
Protection of civilians er et mangslungent begrep. En ny NUPI-rapport undersøker hvorfor konseptet er definert så vidt som det er, og hvorfor ulike aktører vektlegger ulike sider ved PoC.
Andreas Øien Stensland og Ole Jacob Sending ved NUPI har skrevet rapporten ‘Unpacking the “culture of protection". A political economy analysis of OCHA and the protection of civilians’.
- De internasjonale organene som er med på å definere hva PoC er, er ikke bare byråkratiske – de er også politiske, sier Andreas Øien Stensland.
Rapporten fokuserer på hvilke interesser nøkkelaktører i PoC-sammenheng har og hvordan aktørenes interesser blir formet av deres politiske og institusjonelle omgivelser.
For eksempel har OCHA definert PoC på en måte som viser at de ønsker å sikre seg politisk innflytelse vis a vis andre FN-organer og medlemsstater.
- Det betyr ikke at OCHA er ute etter innflytelse for innflytelsens skyld, men det viser at alle FN-organene er nødt til å fremme egne interesser samtidig som de arbeider for den gode sak - dette påvirker i sin tur diskusjoner om hva FN skal prioritere, sier Øien Stensland.