Uformelle prosesser i FNs sikkerhetsråd
I en ny artikkel belyser NUPI-forsker Niels Nagelhus Schia betydningen av uformelle sosiale prosesser i FNs sikkerhetsråd.
I FNs sikkerhetsråd: Vidstrakt politikk, innadvendt blikk diskuterer han uformelle sosiale prosesser i FNs sikkerhetsråd.
Uformelle prosesser
er viktige
Sikkerhetsrådet er utad preget av sterk formalitet, men også andre dimensjoner står sentralt i beslutningsprosessene i Rådet.
- I tillegg til at det finnes retningslinjer, et maktfordelingsprinsipp og prosedyrer for beslutningsprosesser, finner det sted uformelle, sosiale prosesser medlemmene imellom. Disse har stor betydning for utfallet av sakene Rådet behandler, sier Niels Nagelhus Schia.
Diplomater i nøkkelroller
Nagelhus Schia gjennomførte i 2002 et antropologisk feltarbeid i FN for å se på av Norges rolle i FNs sikkerhetsråd. Basert på det arbeidet hevder han i artikkelen at man ikke kan forstå hvordan FNs sikkerhetsråd fungerer uten at man studerer den interne dynamikken og plastisiteten i rådet.
- Konsensusfokuset i Sikkerhetsrådet gjør at delegasjonene og diplomatene spiller en nøkkelrolle i utformingen av vedtakene, og følgelig at viktige beslutninger nødvendigvis skjer via uformelle kanaler, sier Nagelhus Schia.
Politiske floker i fokus
Nagelhus Schia argumenterer videre for at Sikkerhetsrådet konsentrerer seg mest om å løse politiske floker, og at fokuset på politikk og relasjoner stater imellom kan bli viktigere enn hensynet til de som skal merke resultatetet av planer og resolusjoner.
- På den måten har Sikkerhetsrådet et innadvendt blikk, men en vidtrekkende politikk. Konsekvensen av dette er at risikoen for sprik mellom planene og de reelle utfordringer kan øke, sier han.