Hopp til innholdet

Hopp til hovedmeny

Hopp til Søk

Hopp til sidemeny

NUPI
Forsiden Nyheter Medarbeidere Arrangementer Publikasjoner Kontakt Sidekart
 
A A A Bokmål Nynorsk English
 

Afghanistan og Pakistan-programmet

 
 
Hvor hender det? Presse Næringsliv Om NUPI Avdelinger Forskningsprogram Ledige stillinger Intranett
nupi.no Virksomheten Afghanistan og Pakistan-programmet

Krigen i Afghanistan er i dag en av de største utenriks- og sikkerhetspolitiske utfordringene for Norge og de internasjonale institusjonene som er viktigst for Norge. Det internasjonale samfunnet har vært tungt engasjert i Afghanistan i mer enn sju år. Visse framskritt har blitt gjort, men landet preges fortsatt av krig, sterke politiske splittelser på mange nivåer og ekstrem fattigdom. Taliban står fortsatt sterkt i Afghanistan, etter harde kamper mot NATO siden 2006. Taliban, og andre regjeringsfiendtlige grupper, har også styrket sin posisjon i Pakistan betraktelig de siste årene.

Afghanistan er et meget fragmentert og komplekst samfunn. Afghanske myndigheter og det internasjonale samfunn forsøker på en og samme tid å bygge opp og konsolidere politiske strukturer, demokratiske prosesser og statens instrumenter (bl.a. hær og politi) og samtidig føre krig mot Taliban. Det skaper voldsomme brytninger mellom ulike folkegrupper, mellom tradisjon og modernisme og mellom sentrum og periferi. Programmets første hovedfokus vil være å forstå dynamikken i disse prosessene.

Konfliktlinjene i Afghanistan er sterkt knyttet opp mot den regionale maktbalansen og den politiske utviklingen i nabolandene. Ikke minst er det en nær sammenheng mellom konfliktene i Afghanistan og den urovekkende utviklingen i Pakistan. Programmet vil legge spesiell vekt på Pakistans mange interne utfordringer. Afghanistan har i perioder vært sett på som en buffer mellom Sentral-Asia og Sør-Asia. Landet kan også, og spesielt med tanke på energitransport, ses som en potensiell bro mellom ulike regioner. Da vil et regionalt perspektiv også måtte omfatte Iran, Russland, landene i Sentral-Asia, Kina og India. Denne regionale dynamikken er det andre hovedfokus for forskningsprogrammet.

Etter mange år med krav om bedre samarbeid og koordinering mellom det store antall stater og internasjonale organisasjoner som er aktive i landet, framstår det internasjonale nærværet fremdeles som fragmentert. Det er til dels store politiske og faglige motsetninger mellom disse aktørene. Hver enkelt aktør er også preget av interne politiske diskusjoner som legger føringer på deres interesser og aktiviteter i Afghanistan. Relasjonene og styrkeforholdet mellom disse aktørene er det tredje hovedfokus for forskningsprogrammet.

Norge er en liten, men ikke ubetydelig, aktør i Afghanistan. Norge har sterke nasjonale interesser knyttet til institusjoner som FN, NATO og EU og til forholdet til stater som USA, Storbritannia og Tyskland. Balansen mellom disse aktørene og mellom hensynet til dem og til hva som faktisk bør utrettes i Afghanistan, er ikke uproblematisk. Også Norge må ta hensyn til interesser, verdier og indre spenninger når norsk Afghanistan-politikk utformes. Og også for Norge er det problematisk å avpasse ulike instrumenter til hverandre og å koordinere disse..Utformingen av norsk politikk og strategi i Afghanistan er det fjerde hovedfokus for forskningsprogrammet.

Forskningsprogrammet tar altså sikte på å forstå dynamikken mellom det konfliktpregede afghanske samfunnet og et fragmentert internasjonalt samfunn i en kompleks regional kontekst. Å forstå Norges rolle i denne situasjonen vil være et prioritert mål.

Teoretisk vil programmet være opptatt av dynamikken i regionale konfliktkomplekser, av eksternt drevet statsbygging med vekt på forholdet mellom, og sekvenseringen av, militære og sivile virkemidler, av utviklingen av militære doktriner og utvikling av teori og praksis i sikkerhetssektorreform (SSR) og avvæpning, demobilisering og reintegrering (DDR). Dette er alle felter der NUPI allerede har opparbeidet bred kompetanse.

Afghanistan og Pakistan-programmet har deltakere fra flere av NUPIs avdelinger. Det er et anvendt forskningsprogram som tar sikte på å gi anbefalinger til norske myndigheter og å ta aktivt del i den internasjonale diskursen på feltet.

Programmet ble opprettet i august 2008. Det består av en rekke delprosjekter finansiert av Forsvarsdepartementet, Norges forskningsråd, Politidirektoratet og Utenriksdepartementet. Programmet har i 2009 en kjernegruppe på sju forskere og rådgivere. I tillegg vil andre eksperter, både fra NUPI og andre institusjoner, delta i delprosjekter. Foreløpig planlegges prosjektet å løpe ut 2011.

Pågående prosjekter [vis alle]

UN-NATO Relations 2009-

Les mer

Det norske forsvaret i Afghanistan: erfaringshåndtering, doktrineutvikling og strategisk effekt 2008 - 2011

Prosjektets hovedfokus er å studere sammenhenger mellom erfaringer, operativ aktivitet og strategiske mål ved innsatsen i Afghanistan. Les mer

Fullførte prosjekter [vis alle]

AfPak - NOREF Policy Briefs 2009-2010

Five policy briefs from NUPI’s Afghanistan and Pakistan Programme to inform Norwegian and international policy makers on the challenges ahead in Afghanistan, Pakistan and the region as a whole. Les mer

From Coherent Policy to Coordinated Practice. Are We Delivering Coherently in Afghanistan? 2008

Prosjektet bringer internasjonale og nasjonale aktører i Afghanistan, beslutningstakere og andre sentrale premissleverandører, sammen for å diskutere utviklingen i Afghanistan. Les mer

Integration and Coordination: Critical Success Factors for Military Operations in the Future, with Special Reference to Lessons Learned from the Norwegian Experience in Afghanistan. 2008 -

Prosjektet skal studere utfordringer knyttet til integrasjon og koordinering i Afghanistan. Les mer

Publikasjoner [Vis flere]