Indra Øverland

Doing business in Uzbekistan

A Match made in Heaven? Strategic Convergence between China and Russia

This paper examines the strategic convergence between Russia and China. Strategic convergence is understood as the overlap of key objectives and interests with regard to long-term developments in world politics, which provides the basis for extensive tactical co-operation between two or more states. The paper focuses on the compatibility of Russia and China in terms of complementary economies, location and political outlook. The match between Russian natural resources and Chinese markets is examined in particular. The paper concludes that a closer relationship between the two countries in many ways would be of mutual advantage, but that it is far from certain that an alliance will develop.

Norges bistand til urfolk : En realitetsorientering

Denne rapporten ser nærmere på norsk bistand til urfolk. Rapporten tar utgangspunkt i Norads statistiske database over de prosjekter som har rapportert urfolk som hovedmålgruppe i perioden 1999–2005. Databasen viser omfanget av det som rapporteres som urfolksbistand, samt fordeling på kanaler (organisasjonstyper) og geografiske områder. For å vurdere om statistikken gjenspeiler reell støtte til urfolk, har vi sett nærmere på arkivdokumentasjonen for et utvalg av disse prosjektene. Arkivutvalget er på 228 prosjekter og representerer nesten 50 % av de utbetalte midlene i hele perioden, og utgjør altså rundt 935 millioner kroner. I denne arkivgjennomgangen har vi bare funnet dokumentasjon på at 19 % av midlene i utvalget kan sies å være støtte til urfolk. Dette utvalget representerer 174 millioner kroner, mens de resterende 761 millioner kronene enten er feilkategorisert, uklart definert eller dreier seg om prosjekter der det ikke ble funnet dokumentasjon. Hvis man ser bort fra de midlene som har gått til prosjekter hvor det ikke ble funnet dokumentasjon i arkivene (tilsvarende 363 millioner), utgjør dokumentert urfolksbistand 30,5 prosent av totalen på 571 millioner kroner. Det er altså antakelig et stort misforhold mellom de tallene som oppgis for urfolksstøtte og realiteten. I kartleggingen har vi ikke benyttet strenge kriterier for hva som regnes som urfolksbistand. Det betyr at tallene som presenteres i denne rapporten, i seg selv urovekkende nok, kan sees på som et «best case scenario». I verste fall kan den virkelige tilstanden i norsk urfolksbistand være verre. På denne bakgrunnen anbefales en større gjennomgang av urfolksstøtten slik at den kan kvalitetssikres og gjenspeile politiske prioriteringer og målsetninger. Tilgang til arkivdokumentasjon er en svært omfattende og tidkrevende prosess, og dokumentasjonen er mangelfull og spredt. Det er dermed en stor utfordring å etterprøve de statistiske tallene for utviklingsstøtten. Med bakgrunn i dette anbefales det at rapporteringssystemet for urfolksbistand kvalitetssikres bedre. Rapporten peker også på at bistandsapparatet opererer med kategoriseringer av urfolk og urfolksbistand som ikke er klare nok, dette gjelder særlig begrepet «integrert urfolksstøtte».

The battle for Azerbaijan : Azeri Perspectives on the Observation of the 2005 Parliamentary Elections and the Post-Election Period

This report seeks to highlight the role of international observer missions of the 9 November 2005 parliamentary election in Azerbaijan. It also presents in-depth assessments of the pre- and post-election situation in the country. The six articles that are presented in the volume have been produced by leading scholars or development practitioners in Azerbaijan. The report forms part of the ‘Network for Election Observation and Exchange’. This is project that is supported by the Norwegian Ministry of Foreign Affairs.

Observing or participating in regime change? Kyrgyz perspectives on the role of international election observation missions in 2005

This report offers an in-dept analysis of the role of international election observation missions in during the political upheavals in Kyrgyzstan in 2005. It presents the work of three leading, young academics from Kyrgyzstan. The report forms part of the ‘NUPI Network for Election Observation and Exchange’. This is project that is supported by the Norwegian Ministry of Foreign Affairs. The starting point for the assessments presented here is the realisation that international election observer missions played a central part in the events that eventually lead to the toppling of President Askar Akaev’s administration in march 2005. Kyrgyzstan is also a case that highlights the immense challenges that face election observation missions in non consolidated democracies of the former Soviet Union. Many of these countries, Kyrgyzstan included, have developed traditions of deep-seated and sophisticated manipulation of election procedures. Given these preconditions, the three articles aim to assess from differing perspectives how election observation was conducted in the country in 2005.

Georgias roserevolusjon: forhistorien og etterspillet

Multilaterale institusjoner og kvasistater

Defusing a Ticking Bomb? : Disentangling International Organisations in Samtskhe-Javakheti

This article examines how various organisations divide and coordinate their conflict prevention and development aid in the Samtskhe-Javakheti region of southern Georgia, and how that coordination might be improved. There have been numerous early warnings of impending violent conflict and calls for conflict prevention in Samtskhe-Javakheti. Counter-claims have, however, been asserted that the region’s problem is in fact not one of potential violent ethnic conflict, but rather one of poverty and peripherality, and that exaggerated, uncoordinated early warning might in fact inflate conflicts that were not initially acute. At one point it seemed that the Samtskhe-Javakheti case would provide an example of uncoordinated and one-sided focus on conflict prevention and early warning on the part of international organisations, and its potentially detrimental consequences. An overview of the activities of the organisations, however, shows the contrary. A critical, sensitive and deconstructive perspective is already incorporated into their approach, and their activities are well coordinated. More formalised institutions are nonetheless needed to ensure the inclusion of large multilateral actors such as the World Bank and Council of Europe in the process, and consistent coordination in other regions too.