De fem viktigste sakene i 2026: Skjebneår for Europa
Hva nå? En regelbasert verden har fått hard konkurranse av stormenn som bruker maktpolitikk. Allianser som har stått støtt i årtier, er under press – både NATO og bilaterale samarbeid innen økonomi og sikkerhet. Dette er noe av det som vil prege 2026.
Personer
Verden legger bak seg et år preget av kaos, krig og konflikt. Hva vil prege året som ligger foran oss?
– 2026 starter med et mer alvorlig og uforutsigbart internasjonalt landskap enn på lenge. Krig i Europa og skjerpet stormaktsrivalisering – kombinert med svekket transatlantisk tillit – utfordrer Europas sikkerhet og øker Norges sårbarhet, sier NUPI-direktør Kari M. Osland.
I forkant av Norsk utenrikspolitisk konferanse lanserer NUPI fem temaer som har stor betydning for utenrikspolitikken i det vi går inn i 2026.
De fem temaene
- Ukrainakrigens sluttspill
- Maktpolitikkens comeback
- Transatlantisk tillitskrise
- Høy spenning i Arktis
- Tek og økonomisk sikkerhet
LES MER OM KONFERANSEN OG MELD DEG PÅ HER!
Temaene favner en rekke av vår tids store utfordringer, av relevans for norsk utenrikspolitikk.
I øst pågår fortsatt Russlands krig i Ukraina. Veien mot fred i Ukraina og sikkerhetsmessige og økonomiske belastninger av krigen vil prege Europa og Norge sterkt. Samtidig former Kinas økende tyngde – økonomisk, teknologisk og geopolitisk – både Europas strategiske valg og USAs forventninger til allierte.
En regelbasert verden har fått hard konkurranse av stormenn som bruker maktpolitikk. Allianser som har stått støtt i årtier, er under press – både NATO og bilaterale samarbeid innen økonomi og sikkerhet.
Arktis har gått fra å være et område preget av lav spenning og samarbeid, til å bli gjenstand for høy spenning – både i lys av Russlands opprustning i nord og Trumps uttrykte ønske om Grønland.
Selv om samhold og lederskap i Europa er viktigere enn noen gang, preger vanskelige politiske og økonomiske prioriteringer, samt ideologisk polarisering, nasjonale debatter. Videre utfordres demokratier av teknologikappløp, tek-selskapenes makt, økonomiske pressmidler, hybrid krigføring og desinformasjon.
Vil den transatlantiske relasjonen tåle stresstesten?
Forholdet mellom Europa og USA er viktig for alle de fem temaene. Samtidig påvirker også de fem temaene forholdet på ulike måter.
– Helt siden Trump 1.0 har mange spurt om Trumps utenrikspolitikk kan innebære en varig svekkelse av NATO. Tidligere har svaret ofte vært at et reelt brudd i alliansen er lite sannsynlig. Men det er lenge siden forholdet mellom Europa og USA har vært under så stort press som nå, sier Osland, og utdyper:
– Trump-administrasjonen har ved flere anledninger utfordret normene og spillereglene som vestlige demokratier og internasjonalt samarbeid bygger på. Utspillene om at USA «trenger» Grønland har skapt betydelig uro i Europa. Europeiske ledere står dermed i en krevende balansegang: På den ene siden må de insistere på prinsippene alliansen bygger på, som suverenitet og folkerett. På den andre siden veier hensynet til å unngå eskalering tungt, gitt Europas sikkerhetspolitiske avhengighet av USA. Samtidig ser vi at mens mistillit øker på politisk nivå, fortsetter det militære samarbeidet i alliansen i stor grad innenfor etablerte rammer.
Hva nå?
Hvilke sikkerhetspolitiske og økonomiske konsekvenser vil sluttspillet om Ukraina få, for det transatlantiske forholdet, og for Europa? Og hvordan vil spørsmålet om Grønland påvirke forholdet mellom Europa og USA? Og hvordan bør disse temaene forme norsk utenrikspolitikk?
Dette er noen av spørsmålene som står på blokka på årets utgave av Norsk utenrikspolitisk konferanse.
– Norsk utenrikspolitisk konferanse har vært en suksess siden oppstarten for fem år siden, og ligger tett på NUPIs mandat: å løfte fram de store internasjonale spørsmålene av relevans for norsk utenrikspolitikk, formidle forskningsbasert kunnskap til fagfolk og befolkningen, og skape rom for opplyst debatt. Ved å legge konferansen til starten av året og presentere fem temaer vi mener blir viktige i 2026, forsterker vi ambisjonen om å være landets viktigste arena for dybde og diskusjon om Norges plass i verden, sier Osland.