From the Primacy of Politics to Benchmarks: Realising UNISFA’s Protection of Civilians Approach in Abyei

Abyei-regionen ligger mellom de omstridte grensene til Sør-Sudan og Sudan, og har lenge vært preget av politisk usikkerhet og utrygghet. Situasjonen i Abyei har blitt stadig mer ustabil, og regionen preges av kriminalitet, store folkevandringer over grensen, væpnede grupper som stadig trenger inn i området, og lokale konflikter på tvers av grensen. Utviklingen har ikke bare preget hverdagen i Abyei, men har også blitt vevd sammen med de bredere konfliktdynamikkene i både Sudan og Sør-Sudan.

Som svar på spenningene rundt regionen opprettet FNs sikkerhetsråd UNISFA gjennom resolusjon 1990 den 27. juni 2011. Siden utplasseringen har UNISFA hatt mandat til å opprettholde fred og sikkerhet, støtte stabilitet og utvikling, legge til rette for gjennomføringen av Abyei-protokollen og bidra til grensemarkering gjennom den felles mekanismen for grenseverifikasjon og -overvåking (JBVMM). UNISFA har også spilt en viktig rolle i å støtte lokale styringsstrukturer og fremme dialog mellom lokalsamfunn og myndigheter. Det politiske og sikkerhetsmessige bildet i Abyei har imidlertid endret seg betydelig siden 2011, og det skaper nye utfordringer for UNISFAs arbeid.