Norge og EU i endring

Verden er i endring, og usikkerheten er stor. De siste årene har Europa stått overfor en rekke kriser som har fått betydelige konsekvenser – også for Norge. For å møte disse utfordringene har EU lansert en rekke nye initiativer. Utviklingen skjer raskt, og som et tett assosiert land utenfor EU påvirkes Norge i høy grad av disse endringene.

Ved NUPI har prosjektet «Norge og EU mot 2030» (2022–2024) bidratt til å styrke og spre kunnskap om EU og Norges forhold til unionen. Bevilgningen for 2025 åpnet for en forlengelse av prosjektet, i første omgang med ett år. I denne perioden ble prosjektet gjennomført på NUPI i samarbeid med ARENA – Senter for Europaforskning ved Universitetet i Oslo.

Prosjektet er finansiert av Utenriksdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Det tar sikte på å dekke følgende områder:

1. EUs rolle innen sikkerhet, beredskap og forsvar
2. EUs rolle innen økonomisk sikkerhet og konkurransekraft
3. EUs rolle i å forsvare demokratiet
4. EUs rolle i å fremme en ren og rettferdig omstilling (grønt skifte)
5. EUs rolle i helsesamarbeid (Helseunionen)

Selv om arbeidet konkluderte hos NUPI i 2025, fortsetter prosjektet ved ARENA.

Publikasjoner

Norge og EU i endring: Når EØS blir utilstrekkelig. Pernille Rieker. (10.02.2026). Internasjonal Politikk, 84(1), 19–23.

Innledningen til denne fokusspalten analyserer hvordan EU, i møte med krig, geopolitisk rivalisering, indre demokratiske utfordringer og økt usikkerhet i det transatlantiske forholdet, har utviklet seg fra et primært markedsbasert integrasjonsprosjekt til en mer samordnet politisk og sikkerhetspolitisk aktør.

Når EU vil stå på egne ben: Strategisk autonomi og konsekvenser for Norge. Marianne Riddervold, Pernille Rieker og Tine J. Brøgger (ARENA). (10.02.2026). Internasjonal Politikk, 84(1), 24–40.

I dag omfatter begrepet strategisk autonomi langt mer enn militær handlefrihet: Det dreier seg om å bygge europeisk resiliens eller motstandskraft på tvers av sektorer – fra forsvarsindustri og romfart til beredskap, energi og økonomisk sikkerhet. Denne artikkelen klargjør hvordan strategisk autonomi forstås i dag og analyserer nyere initiativer som Readiness EU, Preparedness Union og det foreslåtte Competitiveness Fund.

Hvorfor Norge har et stort implementeringsetterslep i energisektoren. Merethe Dotterud Leiren (CICERO og ARENA), Marie Byskov Lindberg (CICERO) og Kacper Szulecki. (10.02.2026). Internasjonal Politikk, 84(1), 56–69.

Historisk har det i stor grad vært samsvar mellom Norges og EUs energipolitikk. Likevel henger Norge et par runder bak EU i å innlemme regelverk i denne sektoren. Hvorfor har det oppstått et slik implementeringsetterslep? Basert på implementeringsteori og innsikt i litteratur om utviklingen og debatter i energisektoren, redegjør forfatterne for hvorfor energisamarbeidet med EU er krevende for Norge. Implementeringsetterslepet kan enten forklares med utilstrekkelig administrativ kapasitet eller med politisk begrunnet forsinkelse.

EUs samordning av klimapolitikken og Norges styringsutfordringer. Kacper Szulecki, Tor Håkon Jackson Inderberg (FNI) og Jon Birger Skjærseth (FNI) (06.2025). Resultater og anbefalinger, Include Forskningsenter for sosialt inkluderende energiomstilling. 

Studien til NUPI- og FNI-forskerne undersøker hvordan EUs klima- og energipolitiske pakker har påvirket Norges nasjonale styring av klima og energipolitikk, og tverrsektoriell koordinering fra 2009 til 2025. 

Kronikker

Norges politiske unnvikelse. Pernille Rieker (14.01.2026). Dagens Næringsliv. 

I lys av Norges "politiske unnvikelse", analyserer Pernille Rieker hvordan europeisk så langt har kommet styrket ut av de mange krisene unionen har måttet håndtere.

EU er ikke det EU var, og EØS er ikke lenger nok. Marianne Riddervold (24.11.2025). Aftenposten. 

Marianne Riddervold argumenterer for at verden og EU er i rask endring. Handelshindringer for jernlegeringer er bare det første tegnet på utfordringene Norge vil møte.

EU-medlemskap blir stadig viktigere for Norge. Pernille Rieker (15.05.2025). Aftenposten.

Pernille Rieker argumenterer for at EU blir et stadig viktigere ankerfeste for Norge når USA beveger seg i en mer autoritær retning. 

Nå vil EU ha flere kraftkabler i Nordsjøen. Fortsatt «Norway first»? Kacper Szulecki og Anne Therese Gullberg (Kruse Larsen) (26.02.2025). Dagens Næringsliv. 

Kacper Szulecki og Anne Therese Gullberg forklarer Europakommisjonens forslag til en styrket energiunion, og forespeiler at flere utenlandskabler i Nordsjøen vil vekke reaksjoner blant norske politikere og velgere.

Norges sikkerhet er uløselig knyttet til et sterkt og samlet Europa. Pernille Rieker (20.02.2025). Aftenposten.  

Pernille Rieker skriver at Norge henger etter når de nærmeste allierte tilpasser seg en ny geopolitisk virkelighet og ser Nato og EU som gjensidig forsterkende aktører. 

Europeisk sikkerhet krever alle verktøy i verktøykassen. Pernille Rieker (03.01.2025). Aftenposten.  

Pernille Reiker gjennomgår verktøykassen i europeisk sikkerhet og skriver at de fleste av Norges nærmeste allierte i Europa ser på EU som en naturlig del av sin sikkerhetsstrategi. Dette bidrar til å styrke deres evne til å forsvare seg selv og dermed også Nato. 

Annen aktivitet

Debatten: Europa - bære eller briste? Øyvind Svendsen (07.06.2025). Debatt, Norsk Litteraturfestival.

Øyvind Svendsen deltok i debatt om Europa i skvisen mellom USA, Russland og Kina på Norsk Litteraturfestival i Lillehammer. Spørsmål til debatt var blant annet om det er kraft og vilje til å forene interessene i de europeiske nasjonalstatene og om spenningen innad og mellom landene er så stor at det europeiske fellesskapet sprekker. 

HSV-SEMINAR: "Europa mellom USA og Kina" Øyvind Svendsen (07.05.2025). Seminar, Senioruniversitet i Lillestrøm. 

Øyvind Svendsen foreleste om utvikling i verdensordenen, og forholdet mellom Europa, USA og Kina på det halvårlige seminaret for historie, samfunn og vitenskap (HSV) på Lillestrøm kultursenter i juni.